
2月13日,新華社發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》(全文簡稱《意見》)。這是自2004年以來第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。

《意見》對醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)劃布局、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障、創(chuàng)新人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制等方面提出明確要求。
PART01
加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生能力建設(shè)
鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村衛(wèi)生保障能力的提高。《意見》提到要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌,加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)。
提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。做好農(nóng)村新冠疫情防控工作,層層壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)人群醫(yī)療保障,最大程度維護(hù)好農(nóng)村居民身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關(guān)愛、老年食堂等養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村未成年人保護(hù)工作,健全農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系,關(guān)心關(guān)愛精神障礙人員。
PART02
解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇問題
加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),自然離不開鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的穩(wěn)定和壯大。這些年來,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍一直是作為基層醫(yī)改的重點(diǎn)項(xiàng)目來抓,但收效甚微,鄉(xiāng)村醫(yī)生的不斷流失與加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務(wù)建設(shè)背道而馳。雖然其中原因有多種,但鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇偏低是主要原因。《意見》提到,2023年要統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題,推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍專業(yè)化規(guī)范化。
PART03
實(shí)施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計(jì)劃
鄉(xiāng)村振興,離不開人才隊(duì)伍的壯大。鄉(xiāng)村醫(yī)生的青黃不接是如今農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的一個(gè)普遍現(xiàn)象,已經(jīng)引起了中央的重視。
為給鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍注入新鮮血液,國家財(cái)政部、教育部、國家衛(wèi)健委等多部門已連續(xù)實(shí)施了多年的“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生”免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目,已經(jīng)取得了一定成績,但仍未達(dá)到預(yù)期的效果。今年,《意見》提到要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目,實(shí)施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計(jì)劃。
PART04
為鄉(xiāng)村醫(yī)生減負(fù)
“表哥”、“表嫂”已經(jīng)成了形式主義代名詞,是鄉(xiāng)村醫(yī)生負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要因素。自2019年“基層減負(fù)年”以來,國家為基層減負(fù)的行動(dòng)就從來沒有停止過。
《意見》提出,深化糾治鄉(xiāng)村振興中的各類形式主義、官僚主義等問題,切實(shí)減輕基層迎評(píng)送檢、填表報(bào)數(shù)、過度留痕等負(fù)擔(dān),推動(dòng)基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農(nóng)民群眾辦實(shí)事上。
總之,2023年中央一號(hào)文件是黨的二十大之后農(nóng)村工作的第一份綱領(lǐng)性文件,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)綱領(lǐng)。通過這份分量十足的中央一號(hào)文件,我們可以實(shí)實(shí)在在地體會(huì)到中央對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視,對加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的決心。
最后,我們希望在2023這個(gè)建設(shè)“中國式現(xiàn)代化”的開局之年,在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,各相關(guān)部門和各級(jí)政府能在中央一號(hào)文件的指導(dǎo)下,切實(shí)圍繞《意見》中提到的上述各項(xiàng)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的要求展開工作,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
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