
鼓勵社會辦醫開展這13類專科,專科醫師滿足條件也能開全科診所!
2023年“開門紅”來了!支持社會辦醫發展,又一省印發“十四五”醫療衛生服務體系規劃了!
就在2022年12月31日,四川省人民政府辦公廳發布了關于印發《四川省“十四五”醫療衛生服務體系規劃》的通知。
規劃提出,到2025年,四川省將基本建成與省經濟社會發展水平相適應、與居民健康需求相匹配的體系完整、布局合理、分工明確、功能互補、密切協作、運行高效、富有韌性的優質高效整合型醫療衛生服務體系。
關于社會辦醫,該規劃也給出了一系列明確要求。
在“第三節 推動非公立醫療機構發展”中,規劃明確,非公立醫療機構主要提供基本醫療服務、高端服務和康復醫療、老年護理、家庭醫生簽約服務等,是醫療服務體系的重要組成部分 。
而未來,四川省將從如下幾個方面支持鼓勵社會辦醫:
① 支持非公立醫療機構和獨立設置機構規范發展, 優先支持社會力量在醫療資源薄弱區域和婦產、兒科、精神、 腫瘤、眼科、口腔、骨科、醫療美容、中醫、康復、護理、醫養結合、體檢等領域舉辦非營利性醫療機構;
② 鼓勵社會辦醫向高端化、規模化、集團化方向發展;
③ 支持社會力量舉辦的醫療機構加強重點專科建設,參加遠程醫療協作網發展“互聯網+醫療健康” 服務;
④ 支持社會辦醫參與公共衛生服務,在應對傳染病疫情和突發公共衛生事件中發揮積極作用;
⑤ 鼓勵商業保險機構結合社會力量舉辦的醫療機構特點,積極開發多樣化、個性化健康保險產品;
⑥ 支持舉辦連鎖化、集團化的醫學檢驗、病理診斷、醫學影像、安寧療護等獨立設置機構;
⑦ 促進公立醫療機構和非公立醫療機構協調發展,支持和規范社會力量舉辦的醫療機構與政府辦醫療機構開展多種形式的醫療服務、學科建設、人才培養等合作;
⑧ 按照平等自愿原則組建專科聯盟、社會力量舉辦的醫療機構可以自愿加入公立醫院牽頭組建的城市醫療集團和縣域醫共體,綜合力量或專科服務能力較強的社會力量舉辦的醫療機構也可牽頭組建。
此外,四川省規劃還對“促進診所發展”發展做出了新的計劃要求:
① 診所設置不受規劃布局限制,實行備案制管理,加強事前事中事后監管;
② 鼓勵取得執業醫師資格且經注冊后在醫療衛生機構執業滿5年的醫師按規定全職或兼職開辦診所;
③ 鼓勵符合條件的全科醫師或加注全科醫師執業范圍的專科醫師全職或兼職開辦全科診所;
④ 鼓勵將診所納入醫聯體建設,鼓勵以政府購買服務的方式引導診所提供基本醫療衛生服務 ;
⑤ 實施傳統中醫診所惠民行動發展傳統中醫診所5000家,鼓勵和支持社會力量興辦連鎖經營的名醫堂。
至于“增加康復醫療服務資源供給”方面,四川省的文件也表示會支持和引導社會力量舉辦規模化、連鎖化的康復醫療中心, 支持有條件的基層醫療衛生機構開設康復醫學科(門診) 加強基 層康復醫療專科能力建設。
據了解,早在2021年11月,四川省就曾發布過 “十四五”衛生健康發展規劃。

當時的規劃就提出,要大力發展眼科、婦產、兒科、老年、口腔、腫瘤、骨科、精神、醫療美容等專科以及中醫、康復、護理、 體檢等專業領域,支持社會力量提供多層次、多樣化、全病程醫療服務,以及鼓勵連鎖辦醫、開辦診所,與公立醫院合作等 。
不過與2021年文件不同的是,四川省的新文件規劃內容更加具體,新增了支持社會辦醫參與公衛、發展“互聯網+醫療健康” 服務、鼓勵商業保險與社會辦醫一起開發產品;在鼓勵診所發展方面,基本上都是新的要求。
新文件不僅貼合國家2022年12月26日新發布的《診所備案管理暫行辦法》,明確“執業滿5年”即可開辦診所,不再附加醫生必須要有“中級及以上職稱”的前置條件;“加注全科醫師執業范圍的專科醫師”也可兼職或全職開辦全科診所的新規定,也為醫生開辦全科診所創造了更多條件。
據悉,2022年8月22日,四川省人民政府發布的《四川省建設國家中醫藥綜合改革示范區實施方案》中曾指出,四川省計劃開辦傳統中醫惠民診所7500家。建設20—30個省重大疾病中醫藥防治中心和中醫經典傳承中心。
這一次的新文件,四川省確定會鼓勵和支持社會力量興辦連鎖經營的名醫堂,將“實施傳統中醫診所惠民行動發展傳統中醫診所5000家”這個計劃歸入社會辦醫板塊,這或許代表著,未來幾年,四川省會將“推動社會辦中醫診所發展”視為重中之重。
由此可見,這一次四川省的新文件,或許是四川省各類規劃的“集大成者”,將更加深遠地影響民營醫療行業。
也期待2023年新的一年,國家及地方能給予社會辦醫更多實質上的利好。
附 各地“十四五”規劃,涉及“社會辦醫”的內容:


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