提高鄉村醫生待遇、為貧困地區培養2000名全科醫生、對貧困人口實行先診療后付費并全部納入重特大疾病救助范圍……省衛計委、省扶貧辦、省財政廳等12個部門聯合出臺了《黑龍江省健康扶貧工作實施方案》，要求在未來五年內，重點完成20項健康扶貧工作任務，加強貧困地區衛生計生管理和服務能力，著力解決群眾因病致貧、因病返貧問題。

　　方案要求，要加大醫療保障制度扶持。新農合和大病保險制度對農村貧困人口實行政策傾斜，門診統籌在縣域內實現貧困地區全覆蓋。對農村貧困人口住院就醫報銷，在同級別醫療機構報銷，報銷比例在原基礎上增加5個百分點。對新農合和大病保險支付后自付費用仍有困難的，還要加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度。

　　方案強調，貧困人口參加新農合的個人繳費部分，財政要給予補貼。同時在全省范圍內建立貧困人口健康卡制度，凡持貧困人口健康卡在縣域內定點醫療機構住院的，實行“先診療、后付費”的結算機制，定點醫療機構需設立“一站式”綜合服務窗口，實現基本醫療保險、大病保險、醫療救助和社會慈善救助“一站式”信息交換和即時結算。同時實施大病分類救治制度，對疾病負擔重、社會影響大、治療效果確切、診療路徑清晰的，包括兒童急性淋巴細胞白血病、結直腸癌、終末期腎病在內的9種大病實行單病種付費。

　　方案明確，要提高鄉村醫生待遇，支持和引導符合條件的貧困地區鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險等。繼續充實貧困地區醫務人員，今年要優先為28個貧困縣涉及貧困村的319個鄉鎮衛生院招聘1名醫學專業畢業大學生。“十三五”期間，通過助理全科醫生培訓、全科醫生轉崗培訓、農村訂單定向醫學生免費培養等途徑，2018年前要為貧困地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配備全科醫生1000名。

　　方案要求，要建立省、市、縣、鄉醫院結對幫扶機制，如三甲醫院與貧困縣縣級醫院要建立起一對一幫扶的長效機制。而凡對口醫院按規定轉診到上級支援醫院就醫的貧困人口，均要優先安排，并免收掛號費、診療費和床費。同時針對全省28個貧困縣，省衛計委機關28個處室及26個直屬單位，每個機關處室和直屬單位都要共同負責一個貧困縣，實現精準幫扶。