云南3年內90億元支持公衛建設

3月26日云南省政府辦公廳發布《關于擴大有效投資促進經濟發展的通知》提出，從2020年起，云南省將連續3年每年安排30億元支持公共衛生體系建設項目，加快建設昆明市國家級和滇南、滇東北、滇西及曲靖4個省級區域性醫療中心。

《通知》明確，調整優化投資結構，積極應對疫情補短板。2020年起，連續3年每年安排30億元支持公共衛生體系建設項目，加快建設昆明市國家級和滇南、滇東北、滇西及曲靖4個省級區域性醫療中心。

加快啟動重大傳染病救治能力提升工程建設項目，建立健全省、州市、縣三級傳染病醫療救治體系。大力支持具備一定基礎的企業實施技術改造、擴大生產線，提升醫用口罩、防護服等疫情防控物資生產能力。大力支持新冠疫苗、治療性抗體相關工程研究中心（實驗室）建設。謀劃推動一批物資儲備、區域性應急救援中心、地質災害綜合治理項目，加強應急體系及自然災害防治能力建設。

隨后，4月1日，云南省人民政府公示了《云南省重大傳染病救治能力提升工程實施方案》通知。通知明確云南省計劃投資54.10億元（基本建設37.25億元，設備配置6.21億元，負壓病房及重癥監護病房建設10.64億元）用于改、擴建云南省傳染病醫院，其中要在大理州新建云南省第二傳染病醫院。

工作持續推進，4月24日，云南省重大傳染病救治和疾控機構核心能力提升工程建設領導小組第一次會議在昆明召開，會議聽取了云南省重大傳染病救治能力提升和疾控機構核心能力提升工程整體推進情況：截至目前，24個基本建設項目100%完成選址，98個縣級醫院病房改造項目摸底工作已全面完成。145個疾控中心實驗室改造項目已完成方案審定。20個國門疾控中心全面啟動核酸檢測實驗室改造和相關設備采購工作，其中河口縣、勐臘縣、勐海縣、鎮康縣、瑞麗市疾控中心即將全面具備核酸檢測能力，其他15個項目均已進場施工。

后疫情時代，多地加強公衛應急建設

相同的，為增強突發公共衛生事件應急救治和防控能力，重慶啟動建設4所公共衛生救治應急醫院。

據《重慶日報》4月15日消息，重慶市目前已啟動4所公共衛生救治應急醫院建設，總投資35.87億元，規劃總床位數5100張，其中固定床位1250張、應急床位3850張，為提高醫療救治應急能力，醫院將設置直升機停機坪。

據了解，目前，重慶市公共衛生醫療救治中心應急醫院（主城片區）和三峽公共衛生應急醫院（渝東北片區）作為首批啟動項目已于4月3日開工建設。渝西公共衛生應急醫院和武陵山公共衛生應急醫院（渝東南片區）已同步啟動規劃選址、設計等前期工作，即將開工建設，盡早建成投用。

4月3日，三峽公共衛生應急醫院項目正式開工圖來源：《三峽都市報》視頻截圖

據了解，重慶市此次斥巨資建設公衛救治應急醫院是為了補齊公衛短板。新冠肺炎疫情暴發后，重慶市和全國絕大多數其他省市一樣并沒有專門集中收治新冠患者的傳染病應急醫院，而是將患者分布至48家救治定點醫院，而這些定點醫院絕大多數并非傳染病醫院而是綜合醫院。

集中收治是重大疫情防控的有效手段。相比于綜合醫院，應急醫院便于集中收治，早隔離早治療。傳染病應急醫院的排水、排污、排氣都有極為嚴格的要求，除了高效率之外，應急醫院的安全性也比綜合性醫院要求更高。

新冠疫情暴發以來，我國直接啟用應急醫院對抗疫情的情況少見，大多是以聯合多家綜合醫院或者臨時新建設集中收治應急醫院的方式。

例如，2020年1月，武漢火神山、雷神山醫院先后開建，用于集中收治新冠肺炎的重癥患者，這也被成為武漢版“小湯山”。

新冠肺炎暴發初期，2020年1月26日，北京公布了20家救治新冠患者的定點醫院，同樣是采取多家醫院聯合治理的方式。一個多月后，3月16日北京小湯山在原址上新建病區，主要用于境外來（返）京人員中需篩查人員、疑似病例及輕型、普通型確診患者治療。

可以說，此次新冠疫情暴發后，全國絕大多數地區在集中救治新冠患者上都處于被動局面，從滯后、臨時性地建設應急醫院就可見。

而未雨綢繆，則或可改變被動局面。2003年“非典”過后，上海市政府為了加強公共衛生體系建設，在金山區建設了專門用于收治傳染病患者的三甲醫院，即上海公衛中心。這項工程被列為了當年政府的1號工程，2004年11月開業。強預警、高效率，上海市公衛中心是上海唯一一家定點收治新冠肺炎確診病例的醫院，為上海此次疫情戰斗做出了巨大貢獻。

此外，據《安徽日報》報道，4月15日，按照標準傳染病醫院設計、工程總投資約20億元的安徽省公共衛生臨床中心（蕪湖）項目正式開工。皖南醫學院第一附屬醫院院長朱向明表示，要力爭把該醫院打造成省級高水平醫療中心醫院和突發感染病救治基地。

據悉，該院建成后平時可作為綜合性醫院，為社會提供醫療救助服務，一旦疫情發生，可整體或部分轉為傳染病醫院。

此外，西安新聞網也報道，3月29日，西安市第一醫院遷建暨高新區公共衛生中心項目啟動開工，總投資27.93億元，計劃設置床位1500張，日均門診量預計6000余人次。

另據《安徽商報》2月25日報道，合肥市正積極謀劃推進的傳染病醫院、市公共衛生管理中心等15個公共醫療衛生項目，即將開工建設，項目總投資近百億元。

可以預見的是，后疫情時代，我國將迎來一批公衛應急醫院建設潮。