各市（含定州、辛集市）衛(wèi)生健康委（局），雄安新區(qū)管委會公共服務(wù)局，委機(jī)關(guān)各處室，省中醫(yī)藥管理局，委綜合監(jiān)督執(zhí)法局：

為全面貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（冀政辦字〔2018〕196號）精神，深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化服務(wù)供給，提升服務(wù)效能，努力打造良好衛(wèi)生健康發(fā)展環(huán)境，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全方位、全周期保障人民健康，現(xiàn)結(jié)合我省衛(wèi)生健康工作實(shí)際，將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提高衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、繼續(xù)消除壁壘束縛，營造公平競爭環(huán)境

（一）支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；積極支持社會力量引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；大力支持社會力量投向資源稀缺及滿足多元需求的服務(wù)領(lǐng)域。嚴(yán)格按照“非禁即入”原則，對符合條件、規(guī)劃和準(zhǔn)入資質(zhì)的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記等方面，不得以任何理由限制；其提供的簽約服務(wù)，在轉(zhuǎn)診、收付費(fèi)、考核激勵等方面與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的簽約服務(wù)享有同等待遇。激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域社會投資活力，推動形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性競爭、分工協(xié)作、健康發(fā)展的多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)新格局。

（二）清理行業(yè)保護(hù)和行政壟斷行為。嚴(yán)格清理、廢除妨礙衛(wèi)生健康領(lǐng)域統(tǒng)一市場和公平競爭政策文件，進(jìn)一步明確審查主體，按照“誰起草、誰審查”原則，在公文擬制過程中，嚴(yán)格對照審查標(biāo)準(zhǔn)對擬制的公文進(jìn)行審查。開展執(zhí)行公平競爭審查制度情況“回頭看”，不得以規(guī)范性文件、會議紀(jì)要等任何形式對社會資本設(shè)置附加條件、歧視性條款和準(zhǔn)入門檻，政策制定前要進(jìn)行公平競爭審查評估，結(jié)果向社會公示并接受監(jiān)督。

（三）深化中介服務(wù)改革。進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，衛(wèi)生健康領(lǐng)域中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制一律取消。全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，切斷利益關(guān)聯(lián)，平等參與中介服務(wù)市場競爭。企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級衛(wèi)生健康行政部門不得強(qiáng)制指定或變相指定。審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動，必須通過競爭方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由行政部門支付并納入部門預(yù)算。

二、深化政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

（一）推行“一網(wǎng)通辦”。加大衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)一體化在線平臺建設(shè)力度，打造無紙化、智能化、一站式的網(wǎng)上服務(wù)環(huán)境，2019年底前“一網(wǎng)通辦”率不低于90%。推動衛(wèi)生健康政務(wù)信息跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)的共享共用，2019年底前實(shí)現(xiàn)一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“材料零提交、表單零填寫、證明零提供、部門零跑動”的“一鍵通辦”。推進(jìn)網(wǎng)上辦事流程重組再造，以群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，變“我能辦”為“我要辦”，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)由“政府端菜”向“群眾點(diǎn)菜”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)惠民便民事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。

（二）推行“最多跑一次”。編制公開全省統(tǒng)一的衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，編制服務(wù)指南，構(gòu)建全事項(xiàng)、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系，并指導(dǎo)市縣同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。根據(jù)國家公布的保留證明事項(xiàng)清單，編制公布省本級衛(wèi)生健康保留證明事項(xiàng)清單，并及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，達(dá)到取消條件的及時取消，能通過網(wǎng)上核查比對的，一律不再要求開具紙質(zhì)證明，切實(shí)解決“奇葩證明”“循環(huán)證明”的問題。