人民網北京8月18日電（記者 楊迪）近日，國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局聯合印發《關于堅持以人民健康為中心推動醫療服務高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）指出，堅持以人民為中心的發展理念，充分調動并發揮醫務人員積極性、主動性，推動醫療服務高質量發展，保障醫療安全。

《意見》指出，要堅持以人民健康為中心、以質量安全為底線、以保障權益為重點、以改革發展為動力，實現醫務人員滿意度不斷提升，群眾獲得感進一步增強，醫療服務高質量發展。

同時，要大力推動醫療服務高質量發展。應用互聯網等新技術、新理念持續優化醫療服務，改善患者就醫體驗，全面提升患者滿意度；落實分級診療制度，引導患者科學就醫，提升城鄉醫療服務整體效能；提升縣域服務能力，方便患者就近就醫，提升縣域內就診率；持續提升醫療質量，保障患者醫療安全。

《意見》強調，要依法保障醫務人員基本權益。一是合理配置醫務人員，滿足醫療服務需求的同時，合理安排醫務人員休息休假，切實落實醫務人員休息休假的權利。二是切實改善醫務人員薪酬待遇，嚴格落實“兩個允許”，推動公立醫院薪酬制度改革試點擴面提升深化。三是繼續加強醫務人員勞動安全衛生保護，減少醫務人員在職業環境中可能受到的危害。四是有效保障醫務人員享有社會保險與福利，鼓勵有條件的醫療機構按照法律法規和有關規定為醫務人員建立補充保險。根據醫務人員承擔的醫療服務風險，購買醫療責任險。

要營造調動醫務人員積極性的良好環境。完善醫療機構民主管理制度建設，落實醫務人員知情權、參與權、表達權、監督權；加強醫務人員的人文關懷，關注醫務人員身心健康，使醫務人員舒心、順心、安心地開展工作；深入開展“平安醫院建設”，創造更加安全的執業環境。四是做好醫務人員的培養培訓和職業發展。

國家衛健委有關負責人在對《意見》進行解讀時表示，滿足人民群眾快速增長的多層次、多元化健康需求，需要推動醫療服務高質量發展，建立優質高效的醫療衛生服務體系。要實現醫療服務高質量發展的目標，一方面，要依靠制度建設、科技進步、理念創新，提升醫療服務的質量和效率；另一方面，要進一步關心關愛醫務人員，花大力氣改善醫務人員執業環境和后勤保障，營造全社會尊醫重衛的良好氛圍，團結引領1100多萬醫務人員投身健康中國建設，發揮醫務人員在建立優質高效的醫療衛生服務體系、深化醫改工作中的主力軍作用。

出臺《意見》的主要思路，正是從上述兩個方面著手，一是將解決人民群眾最關心、最直接、反映最突出的醫療健康問題作為出發點和落腳點，通過落實進一步改善醫療服務行動計劃，大力推進分級診療制度建設，全面加強縣級醫院能力建設以及持續提升醫療質量，保障患者醫療安全，推動醫療服務高質量發展。二是突出將切實保障醫務人員基本權益和充分調動醫務人員積極性作為重點，對醫療機構提出了具體的、有針對性的、可操作的具體內容，尤其是結合“中國醫師節”“國際護士節”等重要活動，為醫務人員能夠安心、舒心的開展工作創造條件、營造氛圍。通過調動醫務人員積極性、主動性，保障推動醫療服務高質量發展的各項舉措取得實效。

如何才能保證將《意見》真正落到實處？對此，國家衛健委有關負責人指出，貫徹落實《意見》，需要充分發揮衛生健康行政部門、各級各類醫療機構和醫療衛生行業學協會的作用，團結協作、形成合力。首先，各級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門要充分認識調動醫務人員積極性、推動醫療服務高質量發展的重要意義，統一思想，高度重視，在當地黨委、政府領導下，加強部門溝通與協作，形成調動醫務人員積極性的政策合力。其次，醫療機構要按照國家統一部署，結合實際情況，嚴格落實各項任務。再次，各級專業學協會要充分發揮黨和政府聯系醫務人員的橋梁紐帶作用，維護醫務人員權益，團結醫務人員推動醫療服務高質量發展。

該負責人介紹，國家衛健委正在研究啟動專項工作，推動公立醫院實現“三個轉變、三個提高”，其中的一項重點就是要通過轉變支出結構、擴大用于醫務人員薪酬的分配，落實習近平總書記提出的“兩個允許”，進一步提高醫療服務整體效率、醫療服務整體質量和醫務人員積極性。通過動員部署、現場督導、典型宣傳等形式開展專項工作，進一步將《意見》提出的各項重點任務和目標落到實處。