19次黨代會報告剛剛提出要加強全科醫生隊伍建設，廣州省就發文了關于“全科醫生特設崗位”的通知，這效率真是杠杠的！

10月29日，廣東省衛計委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳發布了“關于印發《廣東省基層醫療衛生機構全科醫生特設崗位工作實施方案》的通知”（以下簡稱《方案》），決定在2017年—2019年為經濟欠發達地區每個基層醫療衛生機構設置2個全科醫生特設崗位，聘請一批具有執業醫師資格、能夠勝任全科醫生崗位的醫務人員在基層工作，并且給予了到目前看來比較優厚的待遇保障。

這個文件標注的日期是10月17號，也就是在大會報告之前就已經確定了這個《方案》，廣東省的政策很給力了。下面讓我們來看看這個《方案》具體有哪些點需要我們關注。

2017年—2019年為經濟欠發達地區每個基層醫療衛生機構設置2個全科醫生特設崗位，聘請一批具有執業醫師資格、能夠勝任全科醫生崗位的醫務人員在基層工作，逐步解決基層全科醫生“招不進、留不住”等問題。

這里所提到的“基層醫療機構”具體指鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心。這些地區分別為：汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮以及江門恩平市、開平市、臺山市。

《方案》規定特崗全科醫生需要滿足下列條件之一：

1、具有執業醫師資格，且執業范圍注冊為臨床類別全科醫學專業或中醫類別全科醫學專業的醫務人員。

2、具有執業醫師資格，經過省級衛生計生行政部門（含中醫藥管理部門）認可的全科醫生規范化培訓、轉崗培訓、崗位培訓并考核合格的醫務人員。

3、具有二級以上醫院工作經歷和執業醫師資格，從事內科、兒科臨床工作5年以上，能夠勝任全科醫生崗位的醫務人員。

這三個條件與國家對于特崗全科醫生的資格規定基本一致。無論符合哪項條件，都必須有一個前提：具有執業醫師資格。

要注意，全科醫生特設崗位是設置在經濟欠發達地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的非常設崗位。《方案》提到，特崗全科醫生聘期一般為3年，聘期內特崗醫生需全職在基層醫療衛生機構服務。

雖然聘期只有3年，但是按照國家規定，特崗全科醫生到期后再從事或者考核其他醫療機構崗位，將會享受到更多優先政策。

《方案》規定，招聘的特崗全科醫生應納入事業單位編制內管理。2014年，國家衛計委發布過《關于印發開展全科醫生特設崗位計劃試點工作暫行辦法的通知》，規定特崗全科醫生在聘期內人事檔案是由服務所在地的縣（市）人才服務機構代理的，也就是并不納入編制管理。而在本次廣東省《方案》中我們發現，特崗全科醫生上崗后即可納入編制管理。

若鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心人員滿編暫無空崗時，仍按照事業單位公開招聘方式進行招聘，用人單位與特崗全科醫生簽訂勞動合同，執行勞動合同法相關規定。一旦用人單位有空編，須優先安排特崗全科醫生納入編制內管理，由縣（區、市）衛生計生局報當地人力資源社會保障局直接辦理入編手續。

按以上情形招聘特崗全科醫生數量仍不足的，本單位符合特崗全科醫生條件的在編在崗人員，可以通過競聘上崗的方式競聘特設崗位，競聘方案經用人單位職工大會討論通過后，由縣（區、市）衛生計生局報當地縣（區、市）人力資源社會保障局審批后組織實施。

除了編制的保障，廣東在待遇上同樣誠意十足。《方案》作了以下五項規定：

1、聘期內，編制內特崗全科醫生執行國家統一的工資制度和標準，編制外特崗全科醫生工資待遇按同崗在編人員標準核定。

省級財政按每個崗位每年6萬元的標準為經濟欠發達地區安排補助資金，補助資金不納入單位績效工資總量。同時鼓勵有條件的地市參照省財政補助方式增設全科醫生特設崗位，地市增設的特設崗位由當地財政給予補助。特崗全科醫生每年年度考核合格后一次性發放補助金到個人賬戶。

2、對于暫未納入編制內管理的特崗全科醫生按照國家有關規定享受相應的社會保險待遇，由所在服務單位為其辦理。

3、特崗全科醫生在鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）的工作時間，可納入為城市衛生支援基層衛生時間。

4、經過規范化培訓的全科醫生到鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）工作，可提前一年參加衛生專業中級技術資格全科醫學專業考試。

特崗全科醫生晉升高級職稱的，可按照《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省衛生和計劃生育委員會關于進一步改革完善基層衛生專業技術人員職稱評審工作的實施意見》的有關規定執行。

5、特崗全科醫生聘期滿后納入常設崗位管理，對于聘期內工作業績突出，表現優秀的特崗全科醫生，可按有關規定將其聘任到領導崗位。

這次不得不服廣東省的辦事效率。此文件是10月29日發布，但文件中規定，各基層醫療衛生機構要對特設崗位全科醫生進行考核，并將考核結果與特崗全科醫生績效獎勵等掛鉤，每年應將本年度項目運行情況（包括經費使用情況、特崗全科醫生工作情況、專科建設情況、項目實施的效益等）于當年的12月31日前上報縣（區、市）級衛生計生局審核，并逐級上報廣東省衛生計生委備案。

另外，各地級市及所屬縣（區、市）衛生計生局負責此項工作的人員信息表及電子件，于10月底前報廣東省衛生計生委。

也就是說，留給各基層醫療機構的時間僅僅2天，時間短效率快，并且也避免了因連帶關系產生的不公平現象。

綜上可見，政府對全科醫生的重視程度是越來越強，全科醫生可以說是基層急需的一塊寶了，按照報告的規劃，未來在加強基層醫療能力的過程中，全科醫生必將是一個重要的鼓勵崗位，基層醫生轉崗全科醫生，會是一個很有前景的選擇。