近日，國家人力資源社會保障部、國家衛生健康委兩部門聯合發布《做好2020年縣級及基層醫療衛生機構公開招聘高校畢業生工作的通知》。
國家兩部門聯合發文：
利用空編資源，促進高校畢業生就業
《通知》提出，受疫情影響，今年高校畢業生就業形勢嚴峻，為促進高校畢業生就業工作，兩部門提出以下幾項舉措：
據文件要求，縣級及基層醫療衛生機構要統籌用好現有空編資源，提高空缺崗位專項招聘高校畢業生的比例，或將適合高校畢業生的空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業生。
加大縣級及基層醫療衛生機構公開招聘力度，在去年招聘高校畢業生數量的基礎上，再擴大招聘一定數量的高校畢業生，吸納更多高校畢業生從醫。《通知》明確提出，高校畢業生到艱苦邊遠地區醫療機構應聘，可降低招聘門檻：2、基層醫療衛生機構公開招聘具有本科及以上學歷的人員、縣級醫療衛生機構招聘具有碩士及以上學歷的人員，縣級及基層醫療衛生機構招聘公共衛生、全科醫學、婦產科學、老年醫學、兒科學等急需緊缺醫學專業人才，可采取面試（技術操作）、直接考察的方式公開招聘。3、采取統一筆試方式的，可以根據應聘人員報名、專業分布等情況適當降低開考比例，或不設開考比例，劃定成績合格線。
對放寬條件招聘的人員，《通知》提出用人單位可以視情況在聘用合同中約定3-5年最低服務期限，并明確違約責任和相關要求。
在最低服務期限內，其他單位不得以借調、幫助工作等方式將其借出或調走。要切實加強人才交流的管理，禁止采取另建檔案等違規做法調入人員，禁止上級醫療衛生機構從下級醫療衛生機構“虹吸式”搶挖人才。對符合交流條件的人員，不得采取扣押檔案等做法阻礙人員合理流動。國務院常務會議決定改革完善鄉村醫生和獸醫職業資格制度，為高校相關專業畢業生就業提供便利！
會議指出，今年大學生就業任務十分繁重。要按照保重點群體就業的要求，用改革的辦法破除執業障礙、拓寬就業渠道。針對農村對充實鄉村醫生新生力量的巨大需求，以及現代畜牧業和動物疫病防控對獸醫人才的需要，會議決定：在湖南、廣東、貴州等16個省份推動改革完善鄉村醫生職業資格制度，允許臨床醫學等相關專業全日制大專以上學歷并有臨床實踐的應屆畢業生，包括尚在擇業期內的未就業畢業生，免試申請鄉村醫生執業注冊，縮短求職時間，減少就業成本。一方面，近日來，國家出臺的多項政策都在指明，要降低醫療機構準入門檻，利用空編吸納高校畢業生進入縣級及基層醫療衛生機構，緩解當前由疫情引發的就業壓力。
然而另一方面，基層醫療機構的待遇問題仍未得到妥善解決，衛生院醫護及村醫的收入普遍較低，且造成了“招人難，留人更難”的困局。而今年受疫情影響，當前大多數基層醫療機構門診量大幅下滑，甚至出現了醫務人員工資難以到位的現象。
這樣的情況下，基層醫療機構即使降低了招聘門檻，真的能招來畢業生并留住畢業生嗎？
5月14日，全國首部鄉村醫生公益片《鄉村里的醫生》里，在村衛生室里實習的護士張也坤。對于留在偏遠山區的村衛生室里工作，是這么說的：可見解決基層醫療機構的待遇問題，才是目前的重中之重。否則，出現與當前政策初衷背道而馳的局面，也是可預見的。
附：
人力資源社會保障部 國家衛生健康委關于做好2020年縣級及基層醫療衛生機構公開招聘高校畢業生工作的通知
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、衛生健康委：為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，落實國務院關于促進高校畢業生就業的部署要求，進一步強化穩就業舉措，加強基層衛生人才隊伍建設，現就做好2020年縣級及基層醫療衛生機構公開招聘高校畢業生有關工作通知如下。受疫情影響，今年高校畢業生就業形勢嚴峻，促進高校畢業生就業工作是當前一項重要政治任務。黨中央、國務院陸續出臺一系列穩就業舉措，各地要按照黨中央、國務院決策部署，統一思想，高度重視，充分認識當前高校畢業生就業和基層衛生人才隊伍建設的重要性，穩存量、拓增量，多措并舉促進高校畢業生就業，變壓力為機遇，及時為縣級及基層醫療衛生機構增加有生力量。縣級及基層醫療衛生機構要統籌用好現有空編資源，提高空缺崗位專項招聘高校畢業生的比例，或將適合高校畢業生的空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業生。各級人力資源社會保障部門和衛生健康部門要加大縣級及基層醫療衛生機構公開招聘力度，在去年招聘高校畢業生數量的基礎上，再擴大招聘一定數量的高校畢業生，吸納更多高校畢業生從醫。各級人力資源社會保障部門和衛生健康部門應根據衛生健康事業發展需要，深入分析地區環境、人才狀況、醫療衛生機構需求等情況，從基層實際需求出發，精準聚焦短缺人才，制定符合本地實際的招聘方案和崗位要求。要按照“干什么、考什么”的人崗相適原則，充分結合衛生健康行業特點，對應聘人員進行評價。各地要積極鼓勵和引導高校畢業生到艱苦邊遠地區縣級及基層醫療衛生機構就業。艱苦邊遠地區縣級及基層醫療衛生機構公開招聘時，可根據情況適當放寬年齡、學歷等招聘條件。基層醫療衛生機構公開招聘具有本科及以上學歷的人員、縣級醫療衛生機構招聘具有碩士及以上學歷的人員，縣級及基層醫療衛生機構招聘公共衛生、全科醫學、婦產科學、老年醫學、兒科學等急需緊缺醫學專業人才，可采取面試（技術操作）、直接考察的方式公開招聘。采取統一筆試方式的，可以根據應聘人員報名、專業分布等情況適當降低開考比例，或不設開考比例，劃定成績合格線。進一步做好農村訂單定向免費醫學生就業安置和履約管理工作。對聘用的高校畢業生，按《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見>的通知》（中辦發〔2016〕79號）等規定確定工資待遇及工作補貼。各地在吸引優秀人才服務基層的同時，應著力構建人才發展平臺，保持基層人才隊伍穩定，推動衛生健康事業更加均衡、高質量發展。對放寬條件招聘的人員，用人單位可以視情況在聘用合同中約定3-5年最低服務期限，并明確違約責任和相關要求。在最低服務期限內，其他單位不得以借調、幫助工作等方式將其借出或調走。要切實加強人才交流的管理，禁止采取另建檔案等違規做法調入人員，禁止上級醫療衛生機構從下級醫療衛生機構“虹吸式”搶挖人才。對符合交流條件的人員，不得采取扣押檔案等做法阻礙人員合理流動。各級人力資源社會保障部門和衛生健康部門要高度重視高校畢業生招聘工作，加強協調配合，明確任務舉措，主動擔當作為。要結合實際，扎實做好2020年縣級及基層醫療衛生機構公開招聘工作，招聘公告要在事業單位人事綜合管理部門公開招聘服務平臺、衛生健康部門網站上發布，通過多種途徑廣泛推介招聘信息。要嚴格執行公開招聘相關規定，認真組織實施，充分體現公開、公平、公正。要嚴肅人事紀律，對公開招聘工作中出現的違規違紀問題，按照相關規定嚴肅處理。
人力資源社會保障部 國家衛生健康委
2020年6月22日
京公網安備 11010502030827號
