7月9日，省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省委政法委聯(lián)合下發(fā)了《山西省醫(yī)療糾紛突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置流程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《流程》），明確將九類(lèi)醫(yī)療糾紛突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級(jí)，并首次分別對(duì)各等級(jí)事件處理流程做出了具體規(guī)定。全文如下：

關(guān)于印發(fā)《山西省醫(yī)療糾紛突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置流程（試行）》的通知

晉衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕45號(hào)

各市黨委政法委，各市衛(wèi)生計(jì)生委、公安局，委直委管醫(yī)院：

為深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，做好醫(yī)療糾紛突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置工作，根據(jù)《山西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》（山西省人民政府令第252號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和最高人民法院等5部委《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)》(法發(fā)〔2014〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）等法規(guī)文件要求，省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省委政法委聯(lián)合制定了《山西省醫(yī)療糾紛突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置流程（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省委政法委將不定期對(duì)各地、各單位執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作考評(píng)掛鉤。

附件：山西省醫(yī)療糾紛突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置流程（試行）

省衛(wèi)生計(jì)生委 省公安廳 省委政法委

2018年7月9日

山西省醫(yī)療糾紛突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置流程（試行）

為做好醫(yī)療糾紛突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置工作，根據(jù)《辦法》和《意見(jiàn)》等法規(guī)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本流程：

一、醫(yī)療糾紛突發(fā)事件范圍

醫(yī)療糾紛突發(fā)事件是指擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序、危害他人人身安全，包括以下行為引發(fā)的事件。

（一）聚眾沖擊或者占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、辦公場(chǎng)所的；

（二）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)聚眾滋事、尋釁滋事的；

（三）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)拉條幅、設(shè)靈堂、焚香燒紙、擺花圈、散發(fā)傳單、喧鬧、張貼大字報(bào)的；

（四）圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)大門(mén)、重要出入口或者就醫(yī)通道，影響人員正常進(jìn)出的；

（五）拒不將遺體移放太平間或者殯儀館、違規(guī)停尸的；

（六）侮辱、威脅、恐嚇、毆打、故意傷害醫(yī)務(wù)人員，非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，或者阻礙醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的；

（七）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)損毀或者搶奪醫(yī)務(wù)資料、公私財(cái)物、醫(yī)療器械和其他醫(yī)療設(shè)施的；

（八）非法攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)物品和管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；

（九）其他擾亂醫(yī)療秩序、危害他人人身安全的行為。

二、醫(yī)療糾紛突發(fā)事件預(yù)防

醫(yī)療糾紛發(fā)生或醫(yī)療糾紛苗頭出現(xiàn)后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)啟動(dòng)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，并按下列程序處置，防止醫(yī)療糾紛矛盾激化升級(jí)。

（一）當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員耐心細(xì)致做好解釋工作，穩(wěn)定患方情緒，同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即向科室主任或護(hù)士長(zhǎng)（非工作時(shí)間向行政總值班）報(bào)告。

（二）科室主任或護(hù)士長(zhǎng)（非工作時(shí)間行政總值班）應(yīng)當(dāng)及時(shí)到位，了解情況，接待患方，答復(fù)患方的咨詢和疑問(wèn)。

（三）爭(zhēng)議未化解、預(yù)期化解困難時(shí)，科室（非工作時(shí)間行政總值班）應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療糾紛職能科室報(bào)告，必要時(shí)向醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（四）醫(yī)療糾紛職能科室應(yīng)當(dāng)立即到場(chǎng)告知有關(guān)醫(yī)療糾紛處理途徑、方法和程序，引導(dǎo)依法處理糾紛；立即組織進(jìn)行初步調(diào)查、核實(shí)，必要時(shí)可組織院內(nèi)專(zhuān)家組研究討論；在醫(yī)療糾紛接待專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所接待當(dāng)事患方人員，通報(bào)解釋相關(guān)情況，宣傳《辦法》、《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》（衛(wèi)通〔2012〕7號(hào)）等相關(guān)規(guī)定要求，并積極協(xié)助患者及家屬做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物和病歷資料的復(fù)印、封存以及遺體的移送、尸檢等事宜。

（五）醫(yī)療糾紛職能科室在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上提出處理建議，對(duì)于情況復(fù)雜，需要調(diào)查、核實(shí)的，一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向患方反饋；對(duì)于涉及多個(gè)科室，需組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同研究的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向患方反饋。

（六）對(duì)于索賠金額1萬(wàn)元以上的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)患方向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等合法途徑申請(qǐng)調(diào)解或依法訴訟等，或由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)并接受調(diào)解申請(qǐng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極配合。

（七）發(fā)現(xiàn)醫(yī)療糾紛有矛盾激化苗頭、可能出現(xiàn)擾亂醫(yī)療秩序、危害他人人身安全行為時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向公安“110”或者屬地派出所報(bào)告。

三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部處置流程

發(fā)生醫(yī)療糾紛突發(fā)事件后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序妥善處置。

（一）醫(yī)務(wù)人員立即向保衛(wèi)部門(mén)、醫(yī)療糾紛職能科室（非工作時(shí)間向行政總值班）報(bào)告。重點(diǎn)說(shuō)明當(dāng)事方人數(shù)、具體行為、人員傷情等。緊急情況下，直接向公安“110”報(bào)告。

（二）保衛(wèi)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)報(bào)告的現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)就近從快原則調(diào)集一定數(shù)量的保安員，攜帶通訊、防護(hù)等裝備，在3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。

（三）保安員到場(chǎng)后，在保證自身安全的前提下，立即采取有力措施，制止過(guò)激行為，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員、患者及其家屬的人身安全和醫(yī)患財(cái)產(chǎn)安全。保衛(wèi)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)進(jìn)行分析研判，及時(shí)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)以及公安“110”報(bào)警或?qū)俚嘏沙鏊⑨t(yī)院警務(wù)室報(bào)告。

醫(yī)務(wù)部門(mén)工作人員到場(chǎng)后，應(yīng)立即進(jìn)行初步調(diào)查、核實(shí)；涉及醫(yī)療糾紛的，可通知醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)并接受調(diào)解申請(qǐng)。

（四）接處民警到達(dá)后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)配合處置。保安員要聽(tīng)從民警的指揮，并保持適當(dāng)人數(shù)，維持處置秩序，防止事態(tài)激化；向民警提供現(xiàn)場(chǎng)視頻、音頻證據(jù)和涉嫌職業(yè)“醫(yī)鬧”線索，配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作。

醫(yī)療糾紛職能科室等部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)向民警介紹基本情況，與民警共同做好當(dāng)事患方的教育疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)其依法解決糾紛，配合公安機(jī)關(guān)做好筆錄、調(diào)查工作。

（五）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員受到傷害的，要立即組織救治，傷情允許的根據(jù)公安機(jī)關(guān)規(guī)定至其它機(jī)構(gòu)驗(yàn)傷、留證。

（六）醫(yī)療糾紛信息發(fā)布由醫(yī)療機(jī)構(gòu)新聞宣傳專(zhuān)職部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，設(shè)專(zhuān)人接待媒體，介紹情況。新聞稿經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后發(fā)布。未經(jīng)審核，相關(guān)部門(mén)不得隨意發(fā)布消息。

（七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《辦法》、《醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告暫行規(guī)定》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2011〕4號(hào)）以及本文規(guī)定，向衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、政法部門(mén)提交醫(yī)療糾紛處置報(bào)告。

四、公安機(jī)關(guān)處置流程

（一）接到報(bào)警后，所屬公安機(jī)關(guān)要按照出警要求，及時(shí)進(jìn)趕現(xiàn)場(chǎng)，接處警人員至少在2人以上。

（二）民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，按照“邊處置邊匯報(bào)”的原則，向指揮中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)正在實(shí)施過(guò)激行為的人員要及時(shí)制止，對(duì)醫(yī)患雙方矛盾激化時(shí)要及時(shí)隔離，對(duì)無(wú)關(guān)人員進(jìn)行勸離。

（三）民警要迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，防止矛盾激化。對(duì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)已發(fā)生、正在實(shí)施或準(zhǔn)備（可能）實(shí)施過(guò)激行為的人員，民警要向其告知法律責(zé)任。告知內(nèi)容為：“禁止以任何理由、手段擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序、危害他人人身安全，損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)。對(duì)拒不停止違法行為的，公安機(jī)關(guān)將強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)；有違反治安管理行為的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安處罰法》予以處罰；有犯罪行為的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》追究刑事責(zé)任”。

（四）對(duì)法律告知后，仍不聽(tīng)勸阻的，民警要及時(shí)將為首滋事人員帶離現(xiàn)場(chǎng)核查身份，做進(jìn)一步處理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員眾多、無(wú)法控制事態(tài)的，及時(shí)向指揮中心和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，調(diào)動(dòng)警力至現(xiàn)場(chǎng)增援處置。滋事者有自殺、攜帶管制器具、危險(xiǎn)物品等威脅他人人身安全、公共安全的，民警要及時(shí)疏散人群，設(shè)置警戒帶，會(huì)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)保衛(wèi)、醫(yī)務(wù)部門(mén)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（五）所屬公安機(jī)關(guān)要及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查取證，制作筆錄，固定證據(jù)。對(duì)傷害醫(yī)務(wù)人員、打砸醫(yī)療設(shè)備、擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序等違法犯罪行為，按照公安部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈公安機(jī)關(guān)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序六條措施〉的通知》（公治〔2014〕128號(hào)）和《意見(jiàn)》原則，堅(jiān)決依法予以打擊處理。

五、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置流程

（一）一般突發(fā)事件

1、事件類(lèi)型

不聽(tīng)從解釋和勸阻，并出現(xiàn)下列情形之一的為一般突發(fā)事件：

（1）患方事件參與人員10人及以下，且發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)拉條幅、散發(fā)傳單、喧鬧、張貼大字報(bào)等情形的。

（2）患方事件參與人員20人以下，不通過(guò)正常途徑反映解決問(wèn)題，干擾醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療和工作秩序，沒(méi)有導(dǎo)致嚴(yán)重后果的。

2、事件報(bào)告

醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接報(bào)告公安“110”或者屬地派出所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)警務(wù)室。

3、現(xiàn)場(chǎng)處置

由所屬公安機(jī)關(guān)和駐醫(yī)院警務(wù)室負(fù)責(zé)人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛職能科室負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，警力不足的由其出警負(fù)責(zé)人報(bào)告縣級(jí)或所屬公安機(jī)關(guān)增派警力現(xiàn)場(chǎng)處置。出警人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)警后15分鐘內(nèi)到達(dá)。

4、處罰措施

經(jīng)勸說(shuō)、警告無(wú)效的，要依法驅(qū)散；對(duì)拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場(chǎng)，并依照治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定處罰。

（二）較大突發(fā)事件

1、事件類(lèi)型

不聽(tīng)從解釋和勸阻，并出現(xiàn)下列情形之一的為較大突發(fā)事件：

（1）患方事件參與人員20人以上50人以下的；

（2）發(fā)生侮辱、威脅、恐嚇醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員或工作人員的；

（3）發(fā)生占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦公、診療場(chǎng)所，圍堵就醫(yī)通道，干擾正常醫(yī)療和工作秩序等情形的；

（4）患者死亡后，其親屬不聽(tīng)從勸阻，拒不按規(guī)定處置尸體，停放病房超過(guò)2個(gè)小時(shí)，或者將尸體強(qiáng)行停放在醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共區(qū)域或辦公地點(diǎn)的；

（5）發(fā)生損毀或者搶奪醫(yī)務(wù)資料、公私財(cái)物、醫(yī)療器械和其他醫(yī)療設(shè)施等情形的；

（6）患方事件參與人員10人以上，且在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)拉條幅、設(shè)靈堂、焚香燒紙、擺花圈、散發(fā)傳單、喧鬧、張貼大字報(bào)等情形的。

2、事件報(bào)告

除一般事件應(yīng)報(bào)告的部門(mén)再次報(bào)告之外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)還必須報(bào)告屬地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和政法部門(mén)。出警負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本地公安機(jī)關(guān)的管轄規(guī)定報(bào)告縣級(jí)或所屬公安機(jī)關(guān)。如患方是本縣（縣級(jí)市、區(qū)）以外的，屬地政法部門(mén)應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至有管轄權(quán)的政法部門(mén)。

3、現(xiàn)場(chǎng)處置

發(fā)生較大事件后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地縣級(jí)或所屬公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)（或當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)）、衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、政法委分管領(lǐng)導(dǎo)、屬地派出所所長(zhǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與化解處置。如有需要，患方所在地縣級(jí)政法委分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（村、社區(qū)）等基層組織負(fù)責(zé)人也要到現(xiàn)場(chǎng)參與化解處置。現(xiàn)場(chǎng)處置命令由屬地公安局分管領(lǐng)導(dǎo)（或當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)）下達(dá)。出警人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)警后15分鐘內(nèi)到達(dá)，屬地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)，其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)。

4、處罰措施

尚未造成嚴(yán)重?fù)p失，經(jīng)勸說(shuō)、警告無(wú)效的，要依法驅(qū)散；對(duì)拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場(chǎng)，依照治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定處罰；聚眾實(shí)施的，對(duì)首要分子和其他積極參加者依法予以治安處罰；造成嚴(yán)重?fù)p失或者擾亂其他公共秩序情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。違規(guī)停放尸體，影響醫(yī)療秩序，經(jīng)勸說(shuō)、警告無(wú)效的，依照治安管理處罰法第六十五條的規(guī)定處罰；嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序，構(gòu)成犯罪的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。

（三）重大突發(fā)事件

1、事件類(lèi)型

不聽(tīng)從解釋和勸阻，并出現(xiàn)下列情形之一的為重大突發(fā)事件：

（1）事件參與人員50人以上100人以下的；

（2）毆打侮辱或非法限制醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員或者醫(yī)務(wù)人員人身自由，或者阻礙醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的；

（3）事件參與人員非法攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)物品或者管制器具的；

（4）圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)大門(mén)、重要出入口或者就醫(yī)通道，影響人員正常進(jìn)出的；

2、事件報(bào)告

除較大事件應(yīng)報(bào)告的部門(mén)再次報(bào)告之外，屬地公安局接到報(bào)告后，應(yīng)報(bào)告設(shè)區(qū)市公安局。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)報(bào)告同級(jí)政法部門(mén)和上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。屬地縣級(jí)政法部門(mén)應(yīng)同時(shí)報(bào)告設(shè)區(qū)市政法部門(mén)，如患方是本設(shè)區(qū)市以外的，建議向同級(jí)黨委政府報(bào)告。

3、現(xiàn)場(chǎng)處置

發(fā)生重大事件后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地縣級(jí)公安局主要領(lǐng)導(dǎo)或受其委派的分管領(lǐng)導(dǎo)（或當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)）、屬地派出所所長(zhǎng)、衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)、患方所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（村、社區(qū)）等基層組織主要領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與化解處置。必要時(shí)轄區(qū)縣級(jí)政法委分管領(lǐng)導(dǎo)及患方所在地縣區(qū)政法委分管領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與化解處置。醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地為區(qū)的，設(shè)區(qū)市政法委分管領(lǐng)導(dǎo)必要時(shí)也應(yīng)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)處置命令由屬地縣級(jí)公安局主要領(lǐng)導(dǎo)或其委派現(xiàn)場(chǎng)指揮的其他局領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)。出警人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)警后15分鐘內(nèi)到達(dá)，屬地縣級(jí)公安局應(yīng)當(dāng)在報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)，其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)，設(shè)區(qū)市以外的有關(guān)人員原則上在4小時(shí)以內(nèi)趕到。

4、處罰措施

以不準(zhǔn)離開(kāi)工作場(chǎng)所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的，依照治安管理處罰法第四十條的規(guī)定處罰；構(gòu)成非法拘禁罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的，依照治安管理處罰法第四十二條的規(guī)定處罰；采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員情節(jié)嚴(yán)重（惡劣），構(gòu)成侮辱罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，依照治安管理處罰法第三十條、 第三十二條的規(guī)定處罰。

（四）特別重大突發(fā)事件

1、事件類(lèi)型

不聽(tīng)從解釋和說(shuō)明，并出現(xiàn)下列情形之一的為特別重大突發(fā)事件：

（1）事件參與人數(shù)100人及以上的；

（2）采用管制器具圍攻、傷害工作人員或者醫(yī)務(wù)人員的；

（3）使用易燃、易爆危險(xiǎn)物品，影響公共安全的；

（4）危害群眾人身安全或教唆患方親屬自殺、自殘等傾向的；

（5）游行或封堵交通主干道的。

2、事件報(bào)告

除重大事件應(yīng)報(bào)告的部門(mén)之外。屬地公安局接到報(bào)告后，應(yīng)逐級(jí)報(bào)告至省公安廳。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)逐級(jí)報(bào)告至省衛(wèi)生計(jì)生委。屬地政法部門(mén)應(yīng)逐級(jí)報(bào)告至省委政法委。

3、現(xiàn)場(chǎng)處置

發(fā)生特別重大事件后，除參與處置重大事件的各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)外，事件發(fā)生在縣（市）的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)轄區(qū)縣級(jí)政法委和患方所在地縣級(jí)政法委書(shū)記、衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告和指令后，必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與處置。事件發(fā)生在區(qū)的，設(shè)區(qū)市政法委主要領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)區(qū)市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告和指令后，必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與處置。醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地為縣（市）的，現(xiàn)場(chǎng)處置命令由屬地公安局主要領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地為區(qū)的，現(xiàn)場(chǎng)處置命令由屬地區(qū)公安局主要領(lǐng)導(dǎo)或設(shè)區(qū)市公安局分管（當(dāng)班）領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)。出警人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)警后15分鐘內(nèi)到達(dá)，屬地縣級(jí)公安局應(yīng)當(dāng)在報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)，其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)，設(shè)區(qū)市以外的有關(guān)人員原則上在4小時(shí)以內(nèi)趕到。

4、處罰措施

采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員情節(jié)嚴(yán)重（惡劣），構(gòu)成侮辱罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)且危及公共安全情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

對(duì)于故意擴(kuò)大事態(tài)，教唆他人實(shí)施針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的，依照治安管理處罰法和刑法的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處。