3月1日，國務院印發《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》。《規劃》提出，到2020年，基本公共服務體系體制機制更加健全，基本公共服務均等化總體實現。

《規劃》指出，基本公共服務均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務，其核心是促進機會均等，重點是保障人民群眾得到基本公共服務的機會，而不是簡單的平均化。《規劃》將基本醫療衛生、基本公共教育、基本勞動就業創業、基本社會保險、基本社會服務、基本住房保障、基本公共文化體育、基本殘疾人服務8個領域的81個服務項目納入基本公共服務。

在基本醫療衛生領域，《規劃》提出了到2020年孕產婦死亡率下降至18/10萬、嬰兒死亡率下降至7.5‰、5歲以下兒童死亡率下降至9.5‰共3項量化指標。同時確定了20個服務項目，具體包括：居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、嚴重精神障礙患者管理、衛生計生監督協管、結核病患者健康管理、中醫藥健康管理、艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理、社區艾滋病高危行為人群干預、免費孕前優生健康檢查、基本藥物制度、計劃生育技術指導咨詢、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助和食品藥品安全保障。

《規劃》明確了基本醫療衛生領域的4項重點任務：

1、重大疾病防治和基本公共衛生服務，繼續實施國家基本公共衛生服務項目和國家重大公共衛生服務項目，加強突發公共事件緊急醫學救援、突發公共衛生事件監測預警和應急處理；

2、深化基層醫改，鞏固完善基本藥物制度，全面推進公立醫院綜合改革，推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式；

3、婦幼健康和計劃生育服務管理，實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理，實施生育登記服務；

4、食品藥品安全，全面落實企業主體責任，增加監督檢查頻次，擴大抽檢監測覆蓋面，實行全產業鏈可追溯管理。

《規劃》提出了6個方面的保障措施，即基層醫療衛生服務能力提升、強化疾病防治和基本公共衛生服務能力、保障婦幼健康服務、創新中醫藥傳承、培養醫療衛生人才、建設食品藥品安全治理體系和人口健康信息化。（記者張磊）