
近日,四川省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),通過多項(xiàng)舉措鼓勵(lì)社會辦醫(yī):控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模,取消對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體數(shù)量、類別和地點(diǎn)限制,社會辦醫(yī)將納入各地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和其他醫(yī)療衛(wèi)生資源配置規(guī)劃。
新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施以來,國家出臺多項(xiàng)措施促進(jìn)社會辦醫(yī)發(fā)展,政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),但與形成多元辦醫(yī)格局的目標(biāo)仍有不小差距,還有一些體制機(jī)制障礙和政策束縛亟需破除。為加快推進(jìn)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)成規(guī)模、上水平發(fā)展,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,也為四川省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動(dòng)力,在匯同省委宣傳部、省發(fā)展改革委等13個(gè)相關(guān)部門的政策措施基礎(chǔ)上,廣泛征求公眾、專家意見,形成了具有四川省特色的《意見》。
根據(jù)《意見》,公立醫(yī)院的數(shù)量和規(guī)模將被控制,嚴(yán)禁擅自增加床位和擴(kuò)大規(guī)模建設(shè)。各地將明確政府辦醫(yī)的范圍和數(shù)量,并嚴(yán)格限制公立醫(yī)院特需服務(wù)規(guī)模。而社會辦醫(yī)的發(fā)展空間則將被拓展,四川省將按照全省每千常住人口1.5張床位數(shù)對社會辦醫(yī)進(jìn)行總量和結(jié)構(gòu)控制,取消對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體數(shù)量、類別和地點(diǎn)限制,診所、門診部等醫(yī)療機(jī)構(gòu)不設(shè)數(shù)量限制,優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
在社會辦醫(yī)的審批方面,《意見》指出,各級相關(guān)行政部門應(yīng)按照“非禁即入”原則,全面清理、取消不合理的前置審批事項(xiàng)和互為前置等審批環(huán)節(jié),不得新設(shè)前置審批事項(xiàng)或提高審批條件,不得限制社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì)。同時(shí),簡化行政審批流程。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行集中審批,在社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可等審批環(huán)節(jié),在法定審批時(shí)限基礎(chǔ)上,按照提速50%的要求壓縮行政審批時(shí)限,鼓勵(lì)有條件的地方為申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)提供一站式服務(wù),加快社會辦醫(yī)項(xiàng)目審批,提高審批效率。
市民在私立醫(yī)院看病,以后也將和在公立醫(yī)院一樣,享受醫(yī)保政策。根據(jù)《意見》,各地要將符合條件的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理范圍,執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策,社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出簽訂協(xié)議申請并符合條件的,均可納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理范圍。不得將醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有制性質(zhì)作為醫(yī)保定點(diǎn)的前置性條件,不得以醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量已滿等非醫(yī)療服務(wù)能力方面的因素為由,拒絕將社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。
《意見》的印發(fā),為四川省進(jìn)一步破除阻礙社會辦醫(yī)在體制機(jī)制上存在的障礙和政策束縛,提供了明確的方向,將進(jìn)一步促進(jìn)四川省社會辦醫(yī)的發(fā)展,盡早實(shí)現(xiàn)四川省民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)得來、批得快、變的強(qiáng)、來得了、管得好的新局面。
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