近日，北京民航總醫院殺醫事件引發熱議。12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了基本醫療衛生與健康促進法。該法將自2020年6月1日起施行，是我國衛生與健康領域第一部基礎性、綜合性的法律。

對暴力傷醫“零容忍”

28日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過基本醫療衛生與健康促進法。隨后，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發布會。

“我覺得這個事件不是所謂的醫療糾紛問題，是一個非常嚴重的刑事犯罪。”國家衛健委法規司司長趙寧表示，本月26日，國家衛健委新聞發布會上已經對這個事件作出了回應，27日北京地區的檢察機關已經對嫌疑人做出了批捕的決定，這就是一個態度。“國家衛生健康委對任何形式的傷醫事件是零容忍，這是我們一貫的態度。”

趙寧介紹，就基本醫療衛生與健康促進法來說，有很多的地方從法律的角度闡明了國家對醫務人員的保護，比如明確規定了“醫療衛生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯”，“全社會應當關心、尊重醫療衛生人員”，還特別規定了醫療衛生機構執業場所是公共場所。各級政府、相關部門、全社會都要維護公共場所的秩序，不單單依靠醫院自身。

此外，法律責任中的第105條、第106條特別規定了“違反本法規定，擾亂醫療衛生機構執業場所秩序，威脅、危害醫療衛生人員人身安全，侵犯醫療衛生人員人格尊嚴”都要受到法律懲處，“違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產損害的，依法承擔民事責任。”

我國衛生與健康領域第一部基礎性、綜合性法律

“基本醫療衛生與健康促進法的定位就是基礎性、綜合性法律。”全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰介紹，在醫療衛生與健康法治建設方面，已經有10余部專門的法律，比如，今年通過的大修的藥品管理法和今年制定的疫苗管理法，還有傳染病防治法、執業醫師法、中醫藥法，國境衛生檢疫法、精神衛生法、獻血法等。“已有了多項專門的法律，但是一直缺少一部基礎性的對基本制度做出規定的法律，此次制定的基本醫療衛生與健康促進法，填補了這一項法律空白。”

“深化醫藥衛生體制改革，健全基本醫療衛生制度，提高公共衛生服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障水平，是這次基本醫療衛生與健康促進法的主要內容。”袁杰介紹，圍繞這四個方面，在第二章、第三章、第四章、第五章、第七章分別從基本醫療衛生服務、醫療衛生機構、醫療衛生人員、藥品供應保障、資金保障等方面做了規定。首次以法律的形式明確了國家建立基本醫療衛生制度。“總的來說，整個法律的著力點或者亮點，一是保基本，二是強基層，三是促健康，四是促改革。”(特派北京記者 段偉朵)