7月18日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案》，要求全面解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題，確保到2020年全面完成健康扶貧任務(wù)。

《方案》指出，解決基本醫(yī)療有保障突出問題有3大主攻方向。第一，加強(qiáng)縣醫(yī)院能力建設(shè)，加大支持力度，改造和完善縣級醫(yī)院設(shè)施，強(qiáng)化對口幫扶，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療。第二，加強(qiáng)“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體”機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村人員培養(yǎng)培訓(xùn)，統(tǒng)籌使用縣域衛(wèi)生人力資源，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。第三，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除空白點(diǎn)。此外，加強(qiáng)貧困地區(qū)疾病綜合防控，全面落實(shí)重點(diǎn)傳染病、地方病綜合防控3年攻堅(jiān)行動。

《方案》要求，明確職責(zé)分工，中央部門負(fù)責(zé)健康扶貧政策頂層設(shè)計(jì)、健全工作機(jī)制、明確責(zé)任要求；地方政府負(fù)責(zé)結(jié)合本地脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，制定政策、明確標(biāo)準(zhǔn)，并推動落實(shí)。衛(wèi)生健康行政部門牽頭實(shí)施健康扶貧、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、開展分類救治工作，扶貧部門負(fù)責(zé)將健康扶貧納入脫貧攻堅(jiān)總體部署和工作考核，醫(yī)保部門負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療保障扶貧、將貧困人口納入醫(yī)療保障制度覆蓋范圍，發(fā)展改革和財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)健康扶貧的投入保障。各地要結(jié)合實(shí)際，按照能夠解決實(shí)際問題、貧困人口普遍認(rèn)可以及可量化、可實(shí)現(xiàn)、可考核的原則，制訂具體工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，對照標(biāo)準(zhǔn)開展排查，摸清底數(shù)，建立臺賬，明確時(shí)間表、路線圖。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要加大投入支持，中央財(cái)政統(tǒng)籌衛(wèi)生健康領(lǐng)域現(xiàn)有資金渠道，在分配衛(wèi)生健康轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，對“三區(qū)三州”和其他深度貧困地區(qū)予以適當(dāng)傾斜；省級、市級財(cái)政對解決基本醫(yī)療有保障突出問題要予以傾斜支持；縣級財(cái)政要按規(guī)定落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，對于服務(wù)人口較少、按照現(xiàn)有渠道和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不足以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村衛(wèi)生室，縣級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；貧困縣用足用好現(xiàn)有政策，支持符合條件的解決基本醫(yī)療有保障突出問題的項(xiàng)目；東西部扶貧協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)扶貧等要支持解決貧困地區(qū)基本醫(yī)療有保障突出問題；鼓勵(lì)各類公益基金、企業(yè)等社會力量支持貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。