中國(guó)網(wǎng)新聞12月22日訊（記者 張艷玲）十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議12月22日至27日在北京舉行，會(huì)議審議《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法（草案）》。草案首次提出健康是人的基本權(quán)益，國(guó)家免費(fèi)向全體公民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

據(jù)了解，該法是衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律。全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員柳斌杰介紹，立法是為保護(hù)人民健康，明確公民基本健康權(quán)益，保障其公平可及。明確各級(jí)政府在保障公民基本健康權(quán)益和推動(dòng)健康工作方面的責(zé)任，將醫(yī)改中的有效措施上升為法律規(guī)定。引領(lǐng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展大局，推動(dòng)和保障健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

草案明確，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)公益事業(yè)，首次在法律層面上提出健康是人的基本權(quán)益。公民依法享有健康權(quán)，有依法參加醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)力和義務(wù)。

草案提出，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，堅(jiān)持非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等政策。

草案還提出，基本公共衛(wèi)生服務(wù)由國(guó)家免費(fèi)向全體公民提供，基本醫(yī)療服務(wù)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和個(gè)人支付。

草案規(guī)定，政府不舉辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，禁止政府辦公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本合作舉辦營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，公立醫(yī)院所有收支全部納入部門預(yù)算管理。